肉强食的时代，殖民者做出更过分的事情都有。
“我们一旦组成联盟，与九州军陷入战争，要听谁的号令。”阿库尼亚问道。
“当然是我们东印度公司来指挥，在整个香料群岛还有比我们更大的势力吗？”科恩理所当然地说道。
“我们马尼拉和马六甲联手，不见得比你们东印度公司在这里的势力要弱。”阿库尼亚和马士加路都表示不满。
“我们柔佛国也不想要单纯听你们的指挥，我们也想要自己的话语权。”香料群岛上势力颇大的柔佛国使节说道。
不只是佛郎机和西班牙提出抗议，其他土著王国也不愿意让东印度公司独自担任盟主。
“我提议组成东印度议事会，各自选出代表，在其中拥有席位，然后按照票数进行决议。”阿库尼亚说道。
“附议。”马士加路与阿库尼亚站在同一立场。
科恩微微皱眉：“九州军是前所未有的强大对手，等到真正开战的时候，他们的舰队一定会倾巢而出，不知道会进攻我们哪一个岛屿，本来作为盟主就难以及时指挥了，要是出事了再召开议事会，估计作出决议我们的尸体都凉了。所以由我们实力最强大的东印度公司及时指挥是最为恰当不过。”
科恩所说的确有道理，这个时代联络的方式很少，还要在南洋复杂的岛屿间作战，越晚作出决定，就越有可能错失战机。
“这样吧，我们每个势力各自留下一些代理人在巴达维亚，他们在议事会与你们一同做决议，只要你们的指挥不算过分，我们的人会第一时间无条件通过你们的提议。事实上还是你们东印度公司主导，我们只是形式上派人监督而已，你看如何？”阿库尼亚说道。
科恩看向普特曼斯，见普特曼斯也微微点头，于是说道：“可以，如果其余人等没有意见，那么我们就这样决定。”
“接下来我们再讨论更加细节的东西，九州军很有可能会从三个方向进攻，分别是马尼拉、马六甲和我们巴达维亚。我们必须要有一套足够应对九州军从任何一个方向进攻的方案。”科恩着重用指挥棒点了点香料群岛三个最重要的据点。
马尼拉，西班牙人的据点；马六甲，佛郎机人的据点；巴达维亚，尼德兰人的据点。这三个据点被拔除的话，西洋诸国在香料群岛的势力基本上可以宣告瓦解。
“你说九州军第一个觊觎的目标可能是哪里？”科恩看向马士加路、阿库尼亚。
马士加路、阿库尼亚咽了咽口水，都不想要成为率先被九州军攻打的对象。
“马六甲的位置很重要，是我们通往印度的必经之路，不然就要饶过南美才能返回欧洲，很有可能会遭到九州军的攻击。吕宋岛的汉人商人众多，邻近九州军占领的夷州，也很有可能会被攻击，你们心里应该有数吧？”科恩继续说道。
“你们巴达维亚位于香料群岛的中心，辐射千里，他们也有可能攻取巴达维亚。”马士加路说道。
众人这么一看，好家伙，三座重要的据点全都有可能遭受到九州军舰队的威胁。
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